La démission du président du Conseil Régional en a surpris plus d’un. Pas moi cependant. Il y avait en effet un précédent et on imaginait bien M. SAPIN faire le choix en 2008 d’un mandat local, par exemple sa ville d’Argenton sur Creuse, ou la préfecture de l’Indre, Châteauroux.

Très souvent, trop souvent, nos « grands élus » font le choix d’abandonner la Région, ou l’Europe pour d’autres mandats plus locaux. Il y a là une difficulté, une perversion du système, qui nuit à ces deux collectivités souvent considérées comme moins prestigieuses, voir mineures. Si on y réfléchit pourtant, c’est bien sur les questions européennes que se développent les thématiques les plus fortes pour notre avenir (énergie, défense, environnement, diplomatie…) et ce sont bien les Régions qui ont le « pouvoir » sur l’aménagement du territoire et la vie économique, domaines essentiels en terme de façonnage de notre avenir.

Trop souvent, les Présidents de Région prennent ce mandat en attendant mieux ! et prennent en même temps les électeurs pour des gogos en ne le leur disant pas à l’avance.

La succession du Président SAPIN est donc ouverte. Si on en croit les « initiés » et les media, François BONNEAU et Marie Madeleine MIALOT sont sur les rangs. Ils sont tous deux du Loiret, et sur ce point, ce n’est pas un gage d’équilibrage du territoire régional.

A part la très courte présidence de Bernard HARANG que nous essayons tous d’oublier, les derniers présidents du Conseil Régional du Centre furent Maurice DOUSSET (Eure et Loir), Alain RAFHESTIN (Cher) et Michel SAPIN (Indre). J’ai toujours estimé, et je l’avais expliqué lorsque je siégeais au Conseil Economique et Social Régional, qu’un président (ou une présidente, bien sûr) de la Région devait venir d’un autre département que le Loiret et l’ Indre et Loire, les deux mastodontes, qui par ailleurs se « « tirent souvent la bourre ».

De la même manière, j’estime qu’un président de Conseil Général ne doit pas être élu de la ville centre de son département, et qu’un président d’intercommunalité ne doit pas être le premier magistrat de la commune la plus importante du regroupement. L’exercice de la démocratie, la prise en compte des plus petits y est ainsi facilité.
A ce titre, les présidences MALECOT et DOLIGE au Conseil Général du Loiret ont évité certaines dérives. Et je reste persuadé qu’une présidence de l’agglo montargoise par quelqu’un d’autre que le maire de Montargis serait bénéfique (sans vouloir remettre en cause les qualités réelles de Jean Pierre DOOR par ailleurs). Ainsi, en 2001, ma préférence pour la présidence de l’agglomération allait tout naturellement vers Pierre BAUCHET, maire de Fleury les Aubrais, dont on sait qu’il ne s’est finalement pas présenté.

Une piste de réflexion pour le comité de réforme des institutions ?

Le projet, dont l’enquête publique s’est terminée le 21 juillet aura suscité interrogations et réflexions.

Il faut d’abord indiquer que ce projet fait partie d’une obligation pour Cofiroute, actée au contrat de plan entre le concessionnaire et l’Etat. Théoriquement, la réalisation devrait être terminée pour fin 2008.
Pour des raisons de sécurité et de fluidité du trafic ce dossier est justifié.

Néanmoins, la réalisation devra tenir compte de trois contraintes essentielles que sont, l’écoulement des eaux pluviales et la protection des captages existants, le bruit, et le site particulier qui est concerné avec La Loire et le Loiret.

Voici plus de deux ans que je suis l’évolution de ce dossier et que je rencontre notamment les riverains, mes collègues élus et les représentants de Cofiroute.

J’ai donc pris la parole lors du dernier conseil municipal d’Olivet et porté mes observations sur le cahier d’enquête publique.
Pour résumer, je demande que le problème du bruit soit pris en compte de manière très volontaire, notamment pour les riverains du secteur Fosse Marion à Saint Pryvé (les plus concernés), les quelques riverains touchés sur Olivet, et le site de loisirs olivetain du Donjon. Ainsi, je suggère que le revêtement utilisé pour la bande de roulement soit le moins bruyant parmi ceux qui existent, qu’une protection phonique soit réalisée sur le pont franchissant le Loiret, et que la vitesse (facteur essentiel du bruit) soit réduite, après travaux, à 90 km/h entre l’échangeur d’Olivet et la jonction A 71 / A 10. Cette dernière mesure a pour but également de préparer la transformation de cette portion en voie urbaine à terme. Nous aurons l’occasion d’en reparler.

De nombreux riverains, des associations, des élus ont fait part de leurs remarques. Il convient de maintenir le dialogue entre tous, et la pression, pour que les décisions qui seront prises soient les plus acceptables au regard d’un aménagement de toute façon nécessaire.

J’ai déjà eu l’occasion de m’exprimer les 7 et 8 juin dernier sur ce blog au sujet de ce scandaleux projet de fermeture du site qui emploie 362 collaborateurs. Les élus locaux, et moi donc, se sentent impuissants devant une telle décision prise sans concertation par une direction dont aucun représentant n’est sur place. J’avais d’ailleurs eu l’occasion de m’en étonner le 8 juin dernier lorsque je suis allé à le rencontre des salariés et représentants du Comité Central d’Entreprise.

Rappelons que le site de Saint Cyr en Val est celui qui développe les nouveaux produits, les teste …et qu’il joue donc un rôle amont déterminant pour les autres structures du groupe, au delà du fait que son carnet de commandes est plein, et que la compétence de ses personnels est reconnue par tous. Par ailleurs le groupe GEMALTO n’est pas en difficulté, mais cherche à renforcer ses profits.

Il est donc important que les élus locaux et nationaux se mobilisent, comme le font certains, pour faire pression sur une direction qui fait peu de cas du site de Saint Cyr en Val. Les initiatives des conseils municipaux d’Orléans et Olivet vont dans ce sens avec l’adoption d’une motion à l’adresse des dirigeants du groupe. Le conseil municipal d’Olivet sur l’initiative du maire Hugues Saury a même reçu une délégation des salariés en début de sa dernière réunion.

L’occasion aussi pour moi de rappeler la nécessaire vigilance qui doit accompagner la mise en place de fonds publics dans des entreprises en contrepartie d’engagements d’emplois. Si les contreparties sont en effet actées, elles sont rarement suivies et contrôlées. J’estime indispensable qu’un comité de suivi soit mis en place à chaque fois avec calendrier précis des phases.

Enfin, si malheureusement aucune inflexion ne venait de GEMALTO, il sera nécessaire d’établir au niveau du département et de l’agglomération une démarche de ré industrialisation du site et de « formation – employabilité » des salariés. J’ai également souhaité qu’une attention toute particulière soit portée aux salariés travaillant en couple dans l’entreprise, ou y travaillant seul et élevant seul des enfants.

Un parlementaire doit être en capacité de justifier de son travail au service de la République. Ainsi, je ne suis pas choqué qu’on puisse évoquer des sanctions financières pour absentéisme. Je ne vois d’ailleurs pas pourquoi elles seraient limitées aux députés et ne concerneraient pas les sénateurs, les conseillers régionaux, les conseillers généraux …Le Parlement Européen a mis au point un système, qu’il applique.

Mais pour éviter les erreurs et l’arbitraire, il vaudrait mieux instituer les pénalités sur un panel d’actions plus larges que la simple présence dans l’hémicycle. En effet, un parlementaire actif est aussi quelqu’un qui participe aux travaux des commissions (c’est là, comme au Conseil Général que beaucoup se pré décide), qui pose des questions écrites, qui rédige des rapports, qui fait le siège des ministères pour un dossier …

Il conviendrait aussi, à mon avis, que les parlementaires aient l’obligation légale de rendre compte de l’exercice de leur mandat régulièrement devant leurs électeurs…et pas seulement quelques mois avant leur renouvellement, quitte à prendre en charge ses compte rendus financièrement et à en imposer une trame standard permettant aux citoyens de faire des comparaisons.

C’est sûr que certains devraient faire des efforts !

Les journaux commencent à lâcher quelques chiffres sur ce que seront les financements publics 2008 de l’Etat aux partis politiques. Les calculs, que les trésoriers des divers mouvements ont anticipés, sont basés sur plusieurs critères dont le nombre de voix obtenues aux législatives et le nombre de députés rattachés aux dits partis.

Ce financement public permet ainsi aux partis de fonctionner dans une plus grande transparence qu’autrefois, personne ne s’en plaindra.

Si cet argent public est indispensables au fonctionnement des partis, il n’en constitue pas moins qu’un outil parmi d’autres tout aussi indispensables, comme le militantisme. Ainsi, l’UDF qui n’a jamais été doté aussi substantiellement que l’UMP ou le PS (notamment à cause d’un mode d’élection qui ne lui permet pas d’avoir autant d’élus que son poids réel) s’est toujours habitué à vivre chichement. Le PC, le FN, les Verts sont dans des situations difficiles, alors que le Nouveau Centre devrait être exclu de ce financement d’Etat.

La loi a introduit récemment des pénalités, sous forme de réduction de financement, aux partis qui ne respectaient pas la parité aux élections législatives. 2007 a vu un effort significatif de tous. Ainsi, l’UMP sera moins pénalisés en 2008 que précédemment (certes, pas grâce au Loiret !). L’UDF, le PS et d’autres qui ont affiché une vraie volonté ne subiront que peu de déductions.

Pour moi cependant, la parité doit résulter de la volonté de chaque responsable, et pas de contraintes financières. Cela demande certes temps et énergie, capacité de persuasion, et formation.

Je l’ai déjà écrit, mais nous sommes fiers à l’UDF Loiret d’avoir pu présenter 5 hommes et 5 femmes aux dernières législatives (4 femmes titulaires), d’avoir un Bureau Départemental à parité et une direction paritaire. Les échéances des municipales et cantonales seront un enjeu difficile dans ce domaine là, mais nous y travaillons résolument.

Je regrette donc que cette parité doive faire l’objet de sanctions pour être incitative. En effet, cela introduit nombre de dérives.
Si on continue ainsi, il faudra instaurer des sanctions pour obliger à un quota de personnes handicapées ou issues des minorités visibles. On voit bien les détestables dérives possibles.
C’est certainement ce qui avait conduit le site national de l’ UMP, pendant quelques jours vites effacés, à afficher en face de certaines circonscription la phrase « réservée à une personnalité des minorités visibles » !

Il est du rôle des responsables de chaque mouvement de détecter, de former des nouveaux talents afin que les élus soient un jour naturellement représentatifs de leur territoire et de la population. Ainsi la représentativité des élus s’en trouvera confortée et la démocratie raffermie.

Trop longtemps, la France a considéré l' Afrique comme "sa chose", et a manié carotte et bâton. Il est temps d'en sortir et de considerer les Africains dans leur diversité. L' Afrique n'est pas une. Les Africains ont droit au développement, à la sécurité, à la santé ...

J'approuve pour ma part le déplacement du président Sarkozy, notamment au Sénégal, l'un des pays avec qui nos liens doivent devenir "adultes". Je crois aussi qu'il convient patiemment de tisser une nouvelle et véritable relation entre l'Europe et l' Afrique méditérannéenne fondée sur la confiance et le respect mutuel. Ainsi, une coopération décentralisée permettant aux Africains de construire l'avenir de leurs pays est indispensable pour beaucoup de bonnes raisons, y compris celles de l'équité et de l'équilibre du monde. N'attendons pas que la Chine (c'est en cours), l' Inde ou la Russie y organisent tout.

Dans un autre domaine, je me réjouis profondément de la libération des otages bulgares du président Khadafi, et je ne serai pas de ceux qui crieront contre l'implication de Cécilia Sarkozy et Claude Guéant (je trouve même symbolique cet "attelage" franco - européen avec la commissaire en charge du dossier). Un peu surpris quand même, je crois qu'il convient de se féliciter du résultat et de demander au Président et au gouvernement de rendre compte de la mission au Parlement : de son déroulement et de ses conséquences. Néanmoins, la visite de Nicolas Sarkozy en Lybie, dès le lendemain de la libération, pose des questions. Fallait il y aller aussi vite ? Fallait il signer de suite divers accords dont un sur le nucléaire civil, dont on connait la sensibilité ? Sur ce dernier point, on peut regretter le cavalier seul de la France sans information préalable de ses partenaires européens, et sans consultation des parlementaires, s'agissant d'un sujet à la fois sensible et stratégique sur le plan de la sécurité, et qui fait débat quant à sa véritable utilité au regard du projet annocé par les Lybiens.

Approuvant le projet d’une loi de protection des petites entreprises, les engagements internationaux de la France, l’esquisse de droits nouveaux pour le Parlement …les députés MODEM ne pouvaient pas passer sous silence la mise entre parenthèse de la lutte contre la dette, les dérives du projet de bouclier fiscal en faveur des plus riches, et la concentration des pouvoirs auquel nous assistons.

Une position juste et équilibrée qui est aussi la mienne. J’ai eu l’occasion de le dire à François BAYROU lors de sa venue en Orléanais le 5 juillet, lorsqu’il a tenu à m’accorder quelques instants en tête à tête